來(lái)源：湖北日報

5月6日，武漢市武昌區公安分局民警在市第三十九中學(xué)門(mén)口執勤。當日，武漢全市普通高中高三年級、中職學(xué)校和技工學(xué)校畢業(yè)年級統一開(kāi)學(xué)，5萬(wàn)多名學(xué)生返校復課。武漢教育、公安、衛生等部門(mén)為各所學(xué)校從學(xué)、行、住、吃、醫等方面，做好全面準備。                      （湖北日報全媒記者 魏錸 通訊員 孫遜 攝）

湖北日報全媒記者 王馨 通訊員 游金霞

學(xué)校安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長(cháng)成才的基礎和保障，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安寧幸福，關(guān)系到社會(huì )和諧穩定。

6月初，省十三屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議審議通過(guò)《湖北省學(xué)校安全條例》，于8月1日起正式實(shí)施。條例共六章五十三條，以明確各方面責任為主線(xiàn)，進(jìn)一步厘清學(xué)校安全立法調整的范圍，以問(wèn)題為導向，細化校園及周邊安全管理措施，為學(xué)校創(chuàng )造穩定、安全的良好環(huán)境。

要求對學(xué)校公共場(chǎng)所以及教室宿舍等進(jìn)行甲醛檢測

我省現有各級各類(lèi)學(xué)校16838所，教職工78萬(wàn)人，學(xué)生979萬(wàn)人，總計1057萬(wàn)，超過(guò)全省總人口的六分之一。

學(xué)校數量多、師生人數體量大，學(xué)校安全一直是社會(huì )各方面持續關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問(wèn)題。

“出臺條例，有利于填補我省地方立法在學(xué)校安全工作中的空白，對有效解決校園安全問(wèn)題、回應社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，對保障學(xué)生、教職工的人身、財產(chǎn)安全具有重要意義?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )法規工作室有關(guān)負責人介紹，條例中有些規定在全國屬首次。

傳統意義上的校園安全，涉及食品、交通、突發(fā)事件等方面。然而，隨著(zhù)人們生活水平的提高，學(xué)校建筑物、設施設備以及跑道等的空氣污染事件引起了各方的高度關(guān)注。對此，條例在全國首次規定對學(xué)校公共場(chǎng)所、校舍、操場(chǎng)以及設施設備所含甲醛、苯等揮發(fā)性有機物進(jìn)行檢測，不合格的不得交付使用。條例第二十七條第二款明確，校園內運動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及教室、宿舍等建（構）筑物在交付使用前，應當由有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)檢測機構對空氣中甲醛、苯等揮發(fā)性有機物進(jìn)行檢測，并在顯著(zhù)位置公示檢測結果；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得交付使用。

條例規定，學(xué)校應當加強對日常教學(xué)和管理中獲得的教職工、學(xué)生及其父母或者其他監護人個(gè)人信息的保護，不得非法提供或者出售給他人。將個(gè)人信息安全納入學(xué)校安全保護范圍，在全國也屬首次。

條例還關(guān)注到學(xué)校教職工及其他聘用人員思想品質(zhì)和心理健康。在全國首次規定，在學(xué)校招錄教職工和外聘人員時(shí)，對擬錄用人員進(jìn)行思想品質(zhì)、心理健康狀況評估和身份核查，不得錄用有性侵害、虐待、暴力傷害、涉毒等違法犯罪記錄的人員。

加大對校園欺凌事件處罰力度

我省歷來(lái)高度重視學(xué)校安全工作，近年來(lái)先后印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)加強學(xué)校安全工作的通知》等一系列政策措施，為學(xué)校安全工作提供了基本的制度保障。

“隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，學(xué)校安全工作面臨著(zhù)新形勢、新任務(wù)、新問(wèn)題，加強學(xué)校安全管理，建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控機制，必須提高學(xué)校安全工作的法治化水平?！痹撠撠熑吮硎?，條例將校園內以及校園周邊納入學(xué)校安全立法調整范疇，為學(xué)校提供全方位保護。

條例規定，學(xué)校所在地人民政府可以根據校園周邊環(huán)境秩序綜合整治需要，在校園周邊一定范圍劃定安全區域，禁止建設影響學(xué)校安全的企業(yè)、設施和場(chǎng)所。公安機關(guān)應當將校園及周邊治安納入社會(huì )治安防控體系，建立健全校園周邊日常巡邏防控制度。公安、交通運輸等部門(mén)應當優(yōu)化校園周邊道路交通規劃。市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對校園及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查等。

學(xué)校是校園安全工作的主體，對校園內的安全工作全面負責。條例進(jìn)一步加強并細化了校園內安全管理措施，切實(shí)保障學(xué)生、教職工在校安全。

條例規定，公辦學(xué)校主要負責人及民辦學(xué)校舉辦者或者法定代表人是校園安全工作的第一責任人。學(xué)校應當加強物防、技防建設，按照規定配備具有保安員資格的安全保衛人員和防衛器械。學(xué)生在校期間，中小學(xué)、幼兒園實(shí)行封閉式管理，校外人員進(jìn)入校園，應當經(jīng)學(xué)校允許，并配合進(jìn)行查驗登記和安全檢查。小學(xué)低年級和幼兒園應當建立學(xué)生接送交接制度，監護人或者受委托人不能按時(shí)接送學(xué)生的，學(xué)校按照規定提供照管服務(wù)。

校園欺凌，不僅損害學(xué)生身心健康，還會(huì )造成不良社會(huì )影響。

條例明確，政府應當建立健全校園欺凌和暴力的預防和處理工作協(xié)調機制，學(xué)校應當建立健全校園欺凌和暴力防治工作早期預警、事中處理和事后干預機制，采取措施保護和幫助遭受欺凌和暴力的學(xué)生，開(kāi)展相應的心理疏導。同時(shí)，加大對實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生的處罰力度，規定學(xué)校應當對其進(jìn)行批評教育，視具體情節和危害程度給予紀律處分；情節嚴重的，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，并由公安機關(guān)進(jìn)行警示教育或者依法予以訓誡；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

強化學(xué)校公共衛生事件預防、應急和處置

當前新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化管理的大背景下，做好學(xué)校公共衛生事件預防、應急和處置工作，落實(shí)學(xué)校傳染病疫情應急預案、報告制度等，保障學(xué)生身體健康，成為學(xué)校安全工作的又一重要內容。

條例規定，衛生健康部門(mén)應當實(shí)施學(xué)校公共衛生風(fēng)險監測，完善傳染病信息報告網(wǎng)絡(luò )，加強對學(xué)校衛生保健、營(yíng)養健康和疾病預防控制等工作的指導。

條例要求，學(xué)校應當制定公共衛生事件應急預案，開(kāi)展公共衛生安全教育，做好日常體溫監測、通風(fēng)消毒、學(xué)生因病缺勤登記追訪(fǎng)、免疫規劃管理等工作。校園內突發(fā)傳染病或者發(fā)現疑似傳染病疫情時(shí)，應當按照規定立即報告，并根據情況采取暫時(shí)性隔離、停課等措施。